丰泽注重用好安全隐患排查整治“四种形式”。

今年3月以来，丰泽区对各领域安全隐患进行了一次大整治，坚持“夯实基础促稳定”，提升辖区本质安全水平，抓“小”与抓“大”并重，在抓“早”与抓“细”与抓“严”上有实际动作，做到抓“常态”

一、坚持“掐脓包”和“查癌症”相并重，在抓“小”与抓“大”上同用力。

一是全覆盖，细排查。,检查房屋44832户，重点整改隐患房屋25户。拆除房屋4栋，加固4栋，鉴定房屋5栋，处置率52.0%。整治“三合一”场所3043处，排查人员密集场所15419处、小场所9处，出租屋2957组，“五废”场所377处，发现隐患20009处，监督整改19906处。发现危险化学品、燃气、特种设备、学校等重点领域隐患20589处，整改20064处，整改率97.45%。关停企业62家，取缔关闭企业17家，罚款企业116家，合计罚款25.73万元。包括交通安全“人、车、路、企”排查，共发现隐患643处、75处，已完成整改74处。查处小作坊、小加工厂经营者516家，指导办理营业执照280张，责令94家停止经营活动、变更或注销。

从二是抓本质，树导向。,的危、工、商、贸行业入手，引导企业从“人、设备、环境、制度”四个方面优化生产经营全过程，探索“本质安全型企业”建设和推广。对辖区1042家工业企业和44家危险化学品生产经营企业进行全覆盖检查，重点对涉及氨制冷、粉尘爆炸、有限空间、使用危险化学品的企业进行对标检查和安全培训，指导完善其技术服务、工艺水平、安全设施、机制制度等。例如，建议华润雪花啤酒(中国)有限公司福建分公司麦芽仓库及糖化、投料、除尘系统车间原有普通电机全部更换。5月11日，“本质安全”概念被收录并刊登在省政府办公厅《今日要讯》第55期专刊上。

三是重“会诊”，把重点。加强安全生产技术服务机构之间的沟通，全程提供技术指导和专家咨询。目前已与中介服务机构签订了三个专项合同，分别是服务企业疫情期间复工复产隐患排查(2020年3月2日至2020年3月17日)、服务区内四家重点工业企业(氨制冷、粉尘爆炸、有限空间、冶金燃气)隐患排查， 并委托两家安全生产技术服务机构为8个街道提供服务(福建汇顺检测集团有限公司连接东湖、北峰、清远)鼓励企业特别是中小企业根据自身安全生产需要，在安全生产标准化建设、隐患排查治理、安全培训等重点问题上，委托安全中介机构为其安全生产工作提供技术和管理服务。 目前全区已有260家企业根据自身需求自主聘请专家，完成251家企业风险评估报告、4家企业标准化建设指导、1家企业安全生产应急预案编制，日常排查整改隐患近千处。

二、坚持“常体检”与“早治病”相配合，在抓“前”与抓“早”上出实招。

利用一是强化信息平台保障。卫星遥感监测技术，叠加监测信息和关键要素，标记建筑物的变化部位，形成“图斑”。通过精细比对图斑变化，对辖区内违法建筑进行全方位无死角监控，并定期核查处置。百日行动以来，共查结“两违”地图案件1789件，拆除案件300件，辖区“两违”建筑查办率提升17.89%。同时，基于

二是落实基础数据保障.充分利用辖区风险分类识别结果—— 《丰泽区区域安全生产风险评估报告》，与各行业、各领域企业基础台帐相辅相成，按照“重急轻缓”的原则，对辖区内14项重大风险、419项重大风险、389项一般风险、150项低风险进行逐级排查。采用综合识别、评价、分级等方法，完成辖区重点企业安全风险空间分布图，以企业为单位，实现隐患整治“一张图”管理。

三是加强宣传教育保障。录制了《丰泽区居民消防安全提示》和《人员密集场所消防安全提示》普通话和闽南语双语音频，在各个街道社区和各个重点场所流传；以第十九个全国“安全生产月”为契机，通过领导干部带头学习宣讲、广泛征集标语、设立“以案释法”专栏、发送提醒警示短信、线上培训直播等线上线下活动，扩大宣传面。积极组织全区政府部门、企事业单位参与“2020国家安全”

生产月知识竞赛活动”，全区累计积分103119分，名列全市第一。联合多部门分别在华大街道中石化顺达加油站和草邦水库举办丰泽区危险化学品突发事故应急演练和丰泽区防汛应急抢险演练，进一步检验预案的实用性和可操作性，有效提高应急队伍快速反应能力和抢险处置能力。

三、坚持“用中药”与“动手术”相呼应，在抓“细”与抓“严”上下功夫。

一是“入清单”必清理。建立房屋结构安全信息管理平合，采取“两汇报”制度（日报排查数据、周报隐患清单），对排查出的问题隐患实行清单销号管理，全面落实动态跟踪，逐项督促整改。针对隐患清单，分阶段完成重点工业企业、自然灾害、危险化学品、渔业船舶等行业（领域）“清零”任务，切实解决一批存量隐患，累计整改隐患5000余条，梳理典型案例11起，作出行政处罚近10万元。

二是“打招呼”必备案。为杜绝职能部门在开展大排查大整治过程中受到党员干部说情、打招呼等妨碍工作行为，区总指挥部出台“打招呼”备案制度，街道、部门在执法过程中应向区纪委监委备案，由区纪委监委按程序对相关人员进行处理。

三是“拒整改”必惩戒。对排查出存在隐患且无法整改的企业，采取“查封条”“黑名单”和“断水断电断气”手段。作出限期整改企业4846家，停产停业整改企业62家，关闭取缔企业17家，纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”企业6家,行政处罚罚款企业115家，罚款共计25.64万元。组织查处安全生产责任事故2起，已结案2起，做出处罚决定金额61万，移送公安机关立案1人。

四、坚持重常效与固成效相统一，让抓“常”与抓“长”形成常态。

一是聚合力，形成攻坚形态。党政领导一线指挥。区委区政府先后召开近30次区委常委会、区政府常务会、会商会、周例会等，分析研究安全隐患排查整治工作，主要领导先后90多次带队深入涉疫场所、房屋安全隐患点以及校园、建筑工地、大型城市综合体等区域实地督查。区委主要领导两次带队各街道党政主要领导和部门主要负责人前往城东街道霞美社区“5·21”民房火灾和东海街道后埔社区“8·11”厂房分租火灾现场，开展火灾警示现场教育活动。平时，以大排查大整治总指挥部为核心，总指挥部办公室为枢纽，及时协调推动各专项指挥部、整治组及区有关部门，印发工作指令7份、通知85份、通报4份，组织每周会商会15场、专题会6场。

二是重长远，三年行动落实落细。认真领会上级精神及系列部署，结合辖区实际，印发《丰泽区安全生产专项整治三年行动实施方案》，含3个专题实施方案、10个专项实施方案及1个工作机制，成立工作专班，明确时间步骤、责任分工、重点领域，强化机制体制建设。第一阶段，各街道、部门共计排摸隐患5864条，已整改隐患5780条，未整改隐患84条。第二阶段，各街道、各部门分阶段分步骤推进各专项实施方案并定期向区安办汇报进展情况。目前，已有8个街道、26个部门编制完成本辖区、本行业（领域）三年行动方案。

三是树典型，巩固推广有效做法。“双智”系统建设稳步推进。以区安委会名义印发《2020年丰泽区智慧用电建设方案》，向辖区各街道及有关部门下达建设任务目标及指导意见。在2019年试点成果基础上，全面推进“智慧用电”系统、电动车智能充电桩系统建设。目前，“智慧用电”系统在辖区工业企业、文保单位、酒店、娱乐场所、医疗场所、商超等共计安装535套，累计投入101.9万余元；“智能充电桩”在辖区老旧小区、新建小区、群租房、出租屋、“城中村”等共计安装1682套，新增近6000个智能充电口，累计投入91.6万余元。“5+2”模式引领居住出租屋安全改造。去年凤山社区圣茂片区中城村区域全部建筑253栋已配置“5+2”设备设施，凤山社区城中村改造经验入选全市“强基促稳”专项优秀创新案例。今年我区8个城中村已推广凤山社区城中村“5+2”改造经验并于8月初完成验收。群策群力探索创新做法。区司法部引导区委、区政府法律顾问积极参与，全程参与房屋安全、消防工作和安全生产大排查大整治行动，及时审查文件通告和工作指令，确保法律服务提供到位。东海街道制作集安全隐患摸排信息、建筑物情况摸排信息、出租房信息录入于一体的安全生产检查问题线上收集表，网格人员在摸排时用手机录入信息，后台即自动生成工作台账，台账可实现快速查询和统计，极大提高了工作效率。北峰街道每周选择一批不按期整改、存在较大隐患问题和违法违规行为的企业、店面和群租房，采取警示约谈、上限处罚、停产整顿等措施，强化监管力度，提高整治实效。华大街道指挥按就近原则协调解决住宿问题，试行“共享宿舍”的模式，鼓励闲置房屋业主进行对接，提供平价出租房。针对华城社区70家“三合一”店铺情况，协调华城小区物业为经营人员提供宿舍，租金按市场价减半，得到了经营者的欢迎。

来源：微信公众号 丰泽应急管理

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